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全市乡镇组织委员培训班结束的讲话

来源:网络编辑:佚名时间:2013-08-03人气:

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同志们:

辛苦了。经过大家的共同努力,为期3天的培训就要圆满结束了。举办这样的培训班,既是我们组织部的责任,也体现上级组织对基层干部的真正重视、真切关怀、真心爱护。这次培训班,我认为主要有四个特点:一是准备工作比较充分。材料准备比较齐全,会务准备比较有序,生活准备比较周到。二是教学内容比较丰富。尽管只有三天时间,但认真开展了素质培训、政策培训和业务知识的培训,授课教师都作了精心准备,力求讲得科学一些、实用一些、生动一些、信息量大一些。三是组织管理比较严密。市委常委、组织部长仁忠同志对这次培训非常重视,多次组织研究,他在开班仪式上的重要讲话大多都是他亲自准备的。我们市委组织部特别是市委基层办的同志们这几天夜以继日,加班加点,不仅要准备自己的讲课材料,还要做好培训的筹备工作。大家住的条件虽然简陋,但是空调、热水、被褥等都逐一检查过。市委党校给予了大力支持,把主体班的课也停了,学校从领导到员工,全力以赴,为大家搞好服务。县市区委组织部也给予了密切配合,组织组长们自始至终都陪同参与培训。四是学习风气比较纯正。我觉得做到了五句话:到得整齐、听得认真、议得有理、悟得有道、行得规矩,真正做到了真学、真懂、真悟。培训不是目的,目的是通过培训,提高素质,推动工作。中国传统文化有三个词,可以精辟概括学习培训的目的,一个是格物致知重在知;一个是经世致用重在用;一个是知行合一重在行。如果只知不行不用,培训就是劳民伤财。培训要内化为素质,外化为行动,才能真正达到目的。要达到这个目的,关键在于两个字:责任。下面,我就乡镇组织委员的责任这一话题和同志们交流三点看法。

一、什么叫责任

责任就是份内应做的事情,也就是承担应当承担的义务,完成应当完成的任务,做好应当做好的工作。责任可以说无处不在,我们每个人都必须同时承担三种责任,这就是家庭责任、社会责任和职业责任。

家庭责任就是家庭内乃至家族内份内应做的事情。这个责任可以说是人与生俱来的本能。在汶川大地震中,最感动人的一句话,我认为是这样一句话:“孩子,等你长大成人,你要记住,妈妈永远爱你。”这是一位年轻的母亲用柔弱的身体扛住倒塌下来的房屋水泥板,保住了怀中的婴儿,留给婴儿的遗言。家庭责任就是在低等动物中都存在,如羊有跪乳之恩,鸦有反哺之义,虎毒不食子,等等,这应是动物界履行家庭责任最好的证明。我们在报纸上、在现实中看到有的遗弃家庭成员,有的不愿赡养父母,有的不愿抚养孩子,我看这样的人就是连畜牲都不如。

社会责任就是在社会上份内应做的事。如,遵纪守法,助人为乐,与人为善,等等。这是我们每个人不应逃避也无法逃避的责任。第一,承担社会责任才能从社会获得自身需要的权利。权利和责任是对立统一的,没有无责任的权利,也没有无权利的责任。一个人的权利往往是他人的责任,一个人的责任往往是他人的权利。比如,我们组织委员履行好了换届选举的责任,农民群众就获得了民主的权利。享受一定的权利必须尽到相应的责任,尽到一定的责任才能享有相应的权利。比如,在享受自由权的同时,必须履行不妨碍他人自由的责任,必须履行不损害公共利益的责任,否则,就没有自由。所以,自由权是有限度、有边界的,它的限度、边界就是责任。我们都知道,在西方国家,常常以人权、自由标榜自己。其实它们倡导的自由同样是有限度的。我举个例子,我国有一个留学生,住在新西兰,开了一家杂货店。有一天晚上,一个新西兰人到他店子里偷东西,他和他老婆把这个小偷制服了,制服以后就打电话叫警察。期间,这个小偷想办法逃跑了。刚刚逃走,警察来了,他老婆马上指明小偷逃跑的方向,认为警察有义务有能力把小偷抓住。警察不问小偷偷了什么,而是问:“你怎么能独自抓小偷呢?你有没有伤害对方呢?不准殴打小偷,不准威胁伤害小偷,否则的话,后果自负。”几天后,这个留学生接到法院的传票。原因是小偷逃跑以后,上告法院,并把一盒录音带寄给法院,说在制服小偷的过程中,这家主人骂了小偷几句,说“你这个强盗,你应该遭报应”这样的话,法院最后判决这个中国留学生罚款60欧元。还有一次,有一个青年,在他店里顺手牵羊拿走了两百新西兰元东西,他和他的伙计把他逮住了,逮住了以后,告到法院,结果法院反而说他是非法拘留,罚款。所以尽管非常讲究自由的国度,他的自由也是有限度的。他的限度主要是法律。他们的法律与我们不一样,我们国家的法律有些条文是大而化之,自由裁量权很大,所以我们的法官、检察官、公安警察很有权利,社会上很有地位。但他们国家的法律很细致。如,晚上你家里的公鸡叫一声,影响了别人,如果邻居告了的话,要赔偿多少钱,法律都规定了。过去有一句口号提得很好,“我为人人,人人为我”。这句口号揭示出社会是一个相互依赖、相互制约、互荣互辱的共同生活体。最近有一部电视剧,叫做《爱情全保》,剧中有一句话我觉得很精典,他说:“男人的责任是什么?男人的责任就是不要浪费女人的青春。”帮女人珍惜青春,是我们男人的责任。新时期我们男人增加了一项光荣任务。第二,承担社会责任才能促使社会和谐发展、文明进步。这次汶川大地震,最让世界瞩目的就是我国人民万众一心、众志成城的救灾精神,充分展现了中华民族的凝聚力、中国人民蕴含的社会责任感。那一段时间,到处表现出一种一方有难、八方支援的友爱精神。仅仅我们衡阳市33万党员就有9万多党员伸出援手,交纳“特殊党费”金额达到1500多万元。如果每一个社会成员社会责任感增强一小步,社会就将前进一大步。如果社会成员只讲权利,不讲责任,那么这个社会最终变成悲惨世界。阎维文有句歌词:“你不扛枪,我不扛枪,谁来保卫祖国谁来保卫家”;同样的道理,你不劳动,我不劳动,谁来创造财富;你不担责,我不担责,哪有美好生活。所以,有收获必有付出,有享受必有奉献,这是社会发展的一般规律,这就是社会责任。

职业责任是基于就业岗位和担任的职务所产生的责任。我们乡镇组织委员既是一个就业的岗位,也是一个领导职务。应该履行什么责任呢?应该说,我们乡镇组织委员就是本乡镇从事党建工作的直接责任人,负责本乡镇党的基层组织建设,就是这样一个责任。责任要分解的话,主要是三个,即政治责任、领导责任和工作责任。政治责任包含两个方面,一个是对党忠诚,一个是对人民负责。我们国家的体制是按照民主集中制的原则组织起来的,所以我们的责任包含两个方面:一条是对上负责,一条是对下负责。我们承担政治责任,也包含两个方面。对党负责,就是要有整体观念,要有全局观念,要从长远的、根本的、整体的利益出发,上面作出的决策和规定必须执行。对人民负责,就是我们的宗旨是全心全意为人民服务,我们的目的是为了人民。所以我们必须对人民负责。政治责任就是两条,对党忠诚,对人民负责。领导责任主要是五个责任,计划的责任,组织的责任,协调的责任,激励的责任,控制的责任。有的同志问,我作为组织委员,怎么发挥我的领导作用呢?体现在什么地方呢?就是这五个方面。工作责任是抓落实的责任,主要是发现问题、分析问题、解决问题。在实际工作中,我们组织委员履行工作责任的时候,要防止和克服八个方面的毛病:第一个是防止主观片面;第二个是防止虎头蛇尾,开始做得很好,后面变样了;第三个是防止顾此失彼,捡了芝麻,丢了西瓜;第四个是防止事必躬亲,有很多事情是要调动下属党组织的积极性、主动性去完成,我们的责任主要是加强领导。比如农村党支部建设,我们的责任主要是宏观指导、督查、抓落实,而不是包办代替,事必躬亲;第五个是防止大而化之,讲得很宏观,无法操作,例如优化经济环境,县里也讲,乡里也讲,村里也讲,究竟优化什么环境,怎么去优化,不具体,无法操作,这就是大而化之;第六个是防止扬长避短,搞得好的工作非常有兴趣,加大力度去搞,非常难搞的工作、搞得不好的工作碰也不去碰,比如三类村的整顿,有些老大难的问题,遇到问题绕着走;第七个是防止浮躁虚飘;第八个是防止拖拉疲沓,一项工作布置下去,十天半个月还没有动静。我们履行工作责任的时候,要注意防止这八个方面的毛病。

无论是家庭责任、社会责任还是职业责任,都包括两个方面的责任,这就是道德责任和法定责任。意思是说,家庭责任既有道德责任,又有法定责任;社会责任既有道德责任,也有法定责任。同样,职业责任有道德责任,也有法定责任。法定责任是国家法律法规和党的纪律明确规定的责任,具有强制约束力,不履行或者履行失误要受到法规、纪律的追究。这一点大家都明白,履行法定责任的意识也强一点。道德责任是基于自身素质觉悟和良知履行的,没有强制的约束力,是软约束,往往被人们忽视,特别是被各级组织和干部忽视。在解放思想中有一句口号,叫做“法无禁止即可行”,这句话其实很片面,它就排除了一个道德责任。比如,婚外情,一夜情,这都是法律没有禁止的,有的人就明目张胆地干,而且还有一个理论,说我绝不去主动找,但别人主动找我,我也没有办法。前段时间,我看到《衡阳日报》有两则报道,心里非常沉重。一篇讲衡阳县台源镇一个妇女瘫痪在床,丈夫跑了,一个12岁的女孩只得辍学回家照顾母亲,照看弟弟,看后很心酸。一篇讲衡阳县岣嵝乡一个妇女,家庭很困难,丈夫子女都有病,她无力承担家庭责任,跑到母亲坟上大哭一场,最后跳水自尽。看了以后,很凄惨。这样的事绝不仅仅是这两个地方有,我举这两个例子,绝不是说衡阳县的工作没做好,其实其它县市区也可能存在这样的情况。我当时建议组织科了解一下,看能不能提供一些帮助,但我们的帮助毕竟是有限的,帮助一个还只有一个,帮助一次还只有一次,而且我们的能力还非常有限。对这样的家庭,当地的党组织有不有责任扶一下,帮一下,能不能不让那个小女孩失学,不让那个妇女绝望自杀?从法律上讲,当地党组织对这样的家庭的确没有法定的帮扶责任;但是从道义上讲,帮助困难家庭摆脱困难是我们党组织责无旁贷的道德责任。

第一,这是由我们国家的体制决定的。我们的党和政府可以说是一个无限的全能组织,社会资源大都掌握在政府手中,而且农村的民间组织、宗教组织和慈善机构发育非常缓慢,有的地方一个都没有。目前,尽管乡村两级的权利、地位和作用削弱了许多,但是,却是农村唯一具有合法身份去组织群众、动员群众、引导群众、关心群众的组织。除了乡村党组织以外,还没有任何一家合法组织具有这样的职能。农村党组织干什么,有一句很形象的话,叫做“上管天,下管地,中间还要管空气”。同志们,连空气都要管,那么,困难家庭的生活就不能不管,至少要管到人家不走上绝路。所以,大家回去以后,要好好地排查一下,要唤起农村党支部对于困难家庭的帮扶责任。村里发动捐款,为特别困难家庭搞一个农合补助,搞一个低保,应该是可以帮到的。

第二,这是党中央、国务院反复强调的要求。胡锦涛总书记反复强调,要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆上重要的议事日程。孩子失学了,人都不想活了,算不算最直接、最现实的利益问题呢?过问了没有,我们去解决了没有?

第三,这是我们乡村党组织经过努力可以解决的问题。市委书记张文雄同志在近期的一次讲话中说,解决困难群众的生活问题,目前完全有能力办到,解决的关键是落实各项政策。现在的问题是,我们清不清楚农村困难群众的情况,愿不愿意去帮助解决。昨天晚上大家参加了一场可能是第一次碰到的考试,实际上是考什么呢,就是考你们履行职责的作风,对社情民意的熟悉程度,对老百姓的关心程度。要求大家写几个女党员的姓名、居住村,写几个流动党员的姓名、居住村、打工地点,写几个入党积极分子的姓名、居住村,讲句实话,写得对不对、准不准,没有标准答案。古代历史上有个“四知”先生,说的是东汉时候有个大官叫杨震,他的一个学生晚上到他那里送东西,他不肯要。学生说,晚上来的,没有人知道。杨震说,天知,地知,你知,我知,怎么没有人知道呢。所以后世的人就把他叫做“四知”先生。你们这次考试的结果,“四知”都没有,只有“三知”,天知、地知、你知,我还不知。我要知道太难了,你100多个乡镇,我不可能一个一个去核实,这样的考题,是促使自己反省,写不出,说明作风太差,写不准,说明工作太不细致。

二、为什么强调责任

强调责任,从大道理讲,对党,是巩固党的执政地位的需要;对国家,是推动科学发展的需要;对社会,是建设和谐社会的需要;对人民,是实现和维护群众根本利益的需要。现在,我们站在基层干部的角度思考,强调责任的重要性、必要性和紧迫性,也就是说,我们强调责任对我们自己有什么好处,我觉得至少有三个好处:

第一,责任是我们干部安身立命的基本素质。首先,责任是普世价值。东方人需要,西方人也需要;社会主义需要,资本主义也需要;现代需要,古代需要,将来还需要。有个叫做阿尔伯特·哈伯特的人写了一本书,叫做《把信送给加西亚》,讲了这样的故事:美西战争爆发的时候,美国总统必须迅速与古巴的起义军将领加西亚取得联系,但加西亚在古巴的大山里,没人知道他的确切位置,而美国必须得到他的合作。美国总统把这个任务交给了一个叫罗文的中尉。罗文接受任务后,二话没说,马上行动,坐四天的船到了古巴,再经过三个星期艰苦卓绝的努力,在古巴这个危机四伏的岛国终于找到了加西亚,并把信交给了他。这本书塑造的精神是什么呢?就是自动自发,迅速行动,不讲条件,不打折扣,全力以赴完成任务,塑造的就是这样一种信念,这样一种精神。这本书是1899年发表的,随后风靡全世界,现在许多国际知名大企业都把这本书作为员工的培训教材,中国的大企业员工都有这本书。像美国这样的发达国家,他们也需要这样一种精神。还讲一个故事,看看日本索尼彩电是怎样占领美国市场的。上个世纪七十年代,日本在国际上的地位还没有今天这么高。美国认为日本货是劣等货,就好像世界对当前中国货的看法一样。索尼公司派了一批又一批的销售人员到美国,结果都是空手而回,没有卖出一台电视机。后来派了一个叫做卯木肇的人担任索尼国外部的部长,卯木肇第一站到美国的芝加哥市,一看大吃一惊。为什么呢?因为索尼彩电在当地商店无人问津。经过一番调查,他了解到以前来的人主要采取削价的方式来销售,由于来一个减几百块钱,来一个减几百块钱,所以美国人就认为索尼彩电是个次品货,这种做法破坏了索尼的形象。到这个时候他完全可以回国去交差了,他可以推卸责任,说过去的销售人员把索尼品牌形象搞坏了,没有办法完成这个任务。但是这个人下决心一定要敲开芝加哥的市场,因此,他想了三个办法。一个办法是找了家最大的电器零售经销商作为突破口,多次登门拜见总经理,他去了两、三次,总经理都不愿见他。最后他坐在门口不走了。等总经理一开门,他终于见到他。而且同时规定他的员工每人每天要向这家公司拨五次电话,搞得这家公司员工晕头转向,还以为是个签约厂家,就同意把彩电放到仓库里面。总经理一看,麻烦了,货已经进来了,退又不好退,怎么办?就说,你就放在这里。同意给他试销,说一周如果卖不出一台你就搬走。第二个办法就是大面积的广告,承诺售后24小时的服务。第三个办法是派两名得力干将上门签单,一家一户地敲门,我的彩电怎么怎么好,你可以看一下,最后这两个人一天卖了四台。所以一个月就打开了芝加哥的市场,索尼彩电在美国的市场占有率达30%。没有这样负责的精神,企业销售怎么搞得好啊。这样高度负责的精神,我们中国的企业不需要吗?所以责任是一个普世价值。

其次,责任是美德之源。任何一种美好的品德都根源于责任,都以责任为前提、为基础。离开了责任,就谈不上有什么美德。高度的责任感本身就是一种美德,而其他美好的品德都是由它衍生出来的。美国思想家爱默生说:“责任具有至高无上的价值,它是一种伟大的品德,在所有价值中处于最高的位置。”一个缺乏责任感的的人,首先失去的是社会对自己的基本认可,其次失去了别人对自己的信任和尊重。一个人没有了信誉,没有了尊严,怎么能够安身立命呢?所以,人可以不伟大,也可以清贫,但是不可以没有责任。

同学们:

根据全市选聘高校毕业生到村任职工作安排部署,今天,我们将对全市选聘的首批229名到村任职的大学生“村官”进行为期2天的岗前集中培训。首先,我代表市委组织部,向大家表示衷心的祝贺!对大家即将投身到咸阳社会主义新农村建设中来表示热烈的欢迎!

大家知道,我市大学生村官公开选聘工作从5月份启动以来,经过组织报名、资格复审、面试、体检、考察等环节,全市3568名考生经过层层筛选,好中选优,最终使在座的229名考生成为我市首批公开选聘的大学生村官。按照市委的安排部署,从今天起开始进行为期7天的封闭式岗前集中培训,其中,市上集中培训2天,县市区集中培训5天。下面,我就搞好这次岗前培训,讲四个方面的意见:

一、充分认识选聘高校毕业生到村任职工作的重要意义

大家知道,从今年开始,利用5年时间,全国将在高校毕业生中公开选聘10万名大学生,到农村开展工作,进行锻炼。中央领导对此项工作十分重视,胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导多次就选聘高校毕业生到村任职工作做出重要指示,提出明确要求。这充分说明,选聘高校毕业生到村任职是党中央根据社会主义新农村建设、农村基层组织建设和党政干部队伍建设的实际,从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的需要出发,立足当前,着眼长远做出的一项战略决策。概括来讲,选聘大学生村官,其重要意义主要体现为“三个需要”:

一是激发基层活力、巩固执政基础的需要。建设社会主义新农村,必须有坚强的农村基层党组织作保证,必须有高素质的农村基层干部来组织实施,必须有农村有知识有文化的党员的示范带动。近年来,我们在加强农村基层组织建设方面,采取了强有力的措施,先后开展了“两示范”、“双培双带”等活动,组织实施了“旗帜工程”、“百千万素质工程”,农村党员干部队伍的整体素质不断有新的提高,结构不断地得到改善,农村基层组织建设取得了长足进步。但仍然存在一些突出问题,如一些村级组织软弱涣散,少数基层干部思想观念陈旧,工作能力不强,致富本领不高,先锋模范作用发挥不够明显等等。通过选聘大学生村官,向农村干部队伍输送新鲜血液,激发农村基层党组织的活力,有利于提高农村基层干部队伍的整体素质,有利于更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,巩固党在基层的执政基础。

二是推进全面小康、建设新农村的需要。建设新农村,人才是关键。改革开放以来,全国农村经济社会发生了深刻变化,正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中,资金、技术等发展要素特别是人才、智力等资源尤为稀缺,迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。加之,近年来,随着农村劳动力转移步伐的加快,农村人才流失比较严重,人才缺失已成为制约农村经济发展的瓶颈。有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职,就是通过你们的辛勤努力,将先进的理念、现代知识和科技文化传播给广大农民群众,辐射到农村基层,帮助农民解放思想、更新观念,理清思路、加快发展,引导农民崇尚科学、弘扬新风,为社会主义新农村建设注入新的动力和活力。

三是培养锻炼干部、建设高素质干部队伍的需要。我们党历来重视从工农群众中培养锻炼干部,现在的党政领导干部和知名的企业家中许多都当过知青,在农村经受过艰苦的锻炼。大学生村官到农村任职后,在农村这个特定环境中经受锻炼,丰富阅历,可从根本上解决了党政干部队伍来源单一、结构不合理、缺乏群众基础的弊端,让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中,扎根到农民这个中国最大的社会群体之中,努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。我相信,经过农村一线的摔打、磨炼,大家会很快成长起来、成熟起来,一定会成为全市经济和社会发展的中坚力量。

二、珍惜机遇,坚定当好大学生村官的信心和决心

农村工作最能锻炼人。你们在农村任职三年的时间,如果真正沉下去了,一定能够积累大量的农村工作经验,这将是一生中取之不尽、用之不竭的宝贵财富,今后无论从事什么样的工作,走到什么样的岗位,都会受益匪浅,想事情、作决策就会考虑到是否符合农村实际,能否为广大群众所理解和接受。古人讲“宰相起于州郡,猛将发于卒伍”,也正是这个道理,都是讲积累基层工作经验的重要性。虽然我们大多数同志生在农村,长在农村,但是对农村工作并不一定十分了解,对于农村需要什么、农民企盼什么、农业的出路究竟在哪里等问题,你们并没有进行深入的调查和思考。这次到农村任职,为大家提供了一个真正熟悉和了解农村,直接面对农民群众工作的机会。虽然农村条件艰苦一些,但大家可以从农村工作中学到很多东西,这段时间将是你一生中最值得回忆和纪念的时光。因此,希望大家要珍惜这个机遇,充分利用3年的任职时间,积累基层工作经验,提高实际工作能力,政治上更加成熟和坚定,与人民群众的联系更加密切,在农村这片广阔天地干出一番事业,有所作为,为今后的工作乃至走上更高一级的领导岗位奠定坚实基础。

再次,责任是消灾弭患之道。健康是金,平安是福。我们干部保平安,最有效的办法是什么?就是增强责任感,认真履行责任。我举几个干部被责任追究的例子,请大家思考。一个是四川兴文县石林镇有一家叫银方公司的煤矿,因为害怕安检不过关,就请石林镇分管矿山企业的一个姓张的副镇长吃饭,并且打了一个红包给他,张副镇长明知这家煤矿是必检企业,但吃人的嘴软,拿人的手软,就想办法使这家企业逃过了安检,结果没过多久就发生死亡14人、伤3人的特大事故。张某被追究刑事责任。第二个是吉林省长春市富峰镇的事。7月9日,星期六,连续几天降雨导致富峰镇部分地区排水不畅,不少房屋存在被淹的危险,老百姓反映到镇里,当时镇里四个干部在办公楼打麻将,就说今天星期六休息,不办事,星期一再来。最后导致群众上访,结果查处了八个干部。第三个例子,是发生在我市祁东县太和堂镇的事。太和堂镇湾头村几个村干部在处理移民后期扶持工作中,违反政策,为明显不符合移民后期扶持政策的324人出具了虚假证明上报,并违规收取手续费一万四千多元。事情发生后,县纪委追究了包村镇干部把关不严的责任和分管镇领导失职失察的责任,这是村干部违纪处分乡镇干部的例子。上面的三个例子,有的是受了好处失职,有的是玩乐失职,有的是因为监管不严失职。按理说,这样的灾祸都可以避免,为什么没有避免呢?主要原因还是责任心缺失。我们乡镇组织委员,受到纪律追究的比较少,说明大家责任感都还比较强,没有发生什么重大的失职事故。但危险还是存在,比如有的村很长一段时间没有支部书记,有的村党员一年、半年没过一次组织生活,有的村多年没有发展党员,有的村发展的预备党员多年不转正,有的村换届选举违法违纪,不调查、不报告、不处理,这些问题的存在,直接的责任人都是我们组织委员。造成了不良后果都要追究责任的。讲句实话,如果因为这样的事被追究了责任,值不值呢?我感到不值,但是受到处分也不冤枉,为什么呢?因为这些工作都是我们有能力完成的,也有条件完成的。在工作中,我们每个人都要算好四笔账:一是政治账,当个乡镇组织委员,也要经过几年、十几年奋斗,我们几年、十几年奋斗,一朝没有了值不值?二是经济账,贪小便宜轻则免职,重则受刑罚、丢饭碗,划不划得来?三是名誉账。受追究、受处分,大会批评、小会点名,有没有面子?四是健康账。因为受到追究,精神压抑,心情郁闷,有时还遭人奚落,苦不苦?所以,责任是消灾弭患之道。

第二,责任是我们干部能力形成的基本途径。责任形成能力,责任体现能力。从某种意义上说,责任重于能力。大家都知道曾国藩,被称为清朝忠臣能臣第一人,他死后谥号文正。称“文”不简单,称“正”更不简单。称“文”说明他有能力,有才华;称“正”说明他忠君爱国。他本是一介书生,哪来领兵打仗的能力呢?其实这与他平常认真履行职责有很大关系。曾国藩从戎以前已经是朝廷从二品的大官,他三十六岁就当了礼部侍郎。礼部侍郎是个什么官呢?相当于我们现在的外交部的副部长。四十一岁的时候他兼了五个部的副部长,礼部侍郎、兵部侍郎、刑部侍郎、吏部侍郎、工部侍郎。兵部侍郎就是国防部的副部长;刑部侍郎就是司法部的副部长,清朝的司法部和现在不一样,那是公检法司四家机关,你看有好大的权力;吏部侍郎是组织部、人事部的副部长;工部侍郎是建设部、水利部的副部长。他除了户部以外,其他五部都任过职,而且是同时任职。他一身兼五职,是因为他任职特别认真。兼兵部侍郎的时候他遍读兵书、地理书籍,尤其精读明朝戚继光的《练兵纪实》。他受命组建军队以后,就在衡阳演武坪按照戚继光的办法操练部队。他的军事战略思想都是他在竞竞业业履行职责过程中产生和形成的。人的能力主要在实践中形成,用实践来检验,来修正。今年组织村两委换届选举,虽然我们劳神费力,但回过头来看,下次再组织这样的选举,大家是不是都能独挡一面呢?这个能力如果不是在工作中尽职尽责锻炼提高的话,我想是学不来的。现在我们组织委员对搞好换届选举心里都有底了,哪个地方下船,哪个地方上岸,要开些什么会,要印发些什么资料,要怎么去指导,怎么去检查,一套一套的。这些不是看哪个选举法就能够形成的,而是因为我们认真组织了这样一次换届选举,有了实践经验了,所以我们才有这样的能力。

第三,责任是我们干部建功立业的基本保证。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随。”生命的意义全在于过程,在于生命过程中全身心地投入到工作和事业中去。找一份称心的工作不容易,干出一番事业更不容易。一个人因为工作才有了属于自己的事业,因为工作才能实现自身的价值,也因为工作才使我们的生活更加充实。因此,必须珍惜机遇,把握机会,努力工作,干一行爱一行精一行,尽职尽责,才能事业有成。有“天下第一村”之称的华西村,如今每户家庭都拥有四百到六百平方米的别墅,一百万至一千万的存款,一至三辆轿车,营业收入达到四百五十个亿,这个村安排了一万多人就业。这个成绩是怎么来的?就是拼搏、奋斗来的。原党委书记吴仁宝有句话说,“当干部,就要做到困难面前难不到,压力面前吓不倒,成绩面前夸不倒。”他无论是当村官还是当县官,他做了六年的县委书记,后来感到没意思,又回去当村干部;无论是当典型,还是受冷遇;无论是顺境还是逆境,都始终保持一种昂扬向上、奋发进取的精神状态。在担任华西村党组织书记几十年里,吴仁宝抓华西村的建设,是一个规划接着一个规划,一个目标接着一个目标,始终没有丝毫的满足和懈怠。上世纪八十年代中期,村里的产值已经达到几千万元,成为闻名全国的富裕村,但是吴仁宝没停步,他带领全村一百多党员和代表到南京雨花亭烈士陵前宣誓,苦干三年,产值一个亿。第三年目标实现了。之后又先后提出建成十亿元村、二十亿元村、一百亿元村、二百亿元村、三百亿元村等一个又一个自我超越的奋斗目标。到2007年,全村拥有资产一百六十亿元,营业收入四百五十亿元。在巨大的成就面前,吴仁宝想得更高、更远,提出了今后五年奋斗目标,每年产值至少增加三十个亿,实现农业现代化、工业国际化、环境生态化,建设更加名副其实的“天下第一村”。吴仁宝2003年76岁退居二线,近几年他还是精神振奋,每天工作长达十三个小时,为华西发展操劳,以实际行动践行他的“生命不息,服务不止”的誓言。吴仁宝这份业绩怎么来的,说到底还是百折不挠、不懈奋斗的结果。吴仁宝这个人非常值得钦佩的,他还有个非常可贵的品质,就是对钱看得很淡。按照村里的分配方案,到他退的时候,他可以得多少钱呢?1.2个亿。但他一分钱也没要。对照吴老书记,我们干了什么,我们是怎么干的。我们干不了大事业,能不能做点小事情,为国家、为社会、为人民尽点力。前几天我看到一篇文章,记述一个镇司法所长的事情,非常感动。这个人是四川省武胜县飞龙镇司法所的所长,叫做汤群芳,是个女的,一干司法工作20年。那么她做了些什么事呢?安置了40多位被虐待的老人,劝和了70多对夫妻不要离婚,使15名厌世者有了生活的信心,使18起持械打架对峙局面化险为夷。在条件极为艰苦和经费非常缺乏的情况下,自编普法资料印发12万份,举办法律讲座90多场,街头院坝讲法300多次,上法制课60余场,受教育者15万人次。她没有惊天地动的业绩,但她在尽心尽力地履行自己的职责。在农村,最需要、最缺乏的也就是这样的干部。大干部干大事业,小干部干小事情,老百姓创家业,能人办企业,各尽其责,各得其所。这样的社会,不好吗?

三、怎样增强责任感

责任感的强弱,大致可以分为六个层次:一是不用别人提醒,就能主动出色完成工作。二是别人提醒一次,就能立即行动。三是别人多次提醒,才能完成工作。四是迫于形势、警告和压力,才能完成工作。五是无论别人怎么提醒、警告,总是慢慢吞吞,没精打采,敷衍拖拉,以“混”为生。六是循私枉法,一事当前,有利就争,无利就推,失职渎职。我们推崇的责任感,党的事业、社会发展、人民群众需要的责任感,就是第一层次的,即高度自觉自发的责任感。有四个方面的基本要求:一爱岗敬业,二认真负责,三积极主动,四不畏艰险。真正有一股废寝忘食、只争朝夕拼命干工作的蛮劲、痴劲、韧劲,有一种干不好工作食不甘味、寝不安席的忧患意识、负疚意识和奋进意识。责任感是一个人思想觉悟和思想境界的集中体现,所以增强责任感实际上是个主观能动性的问题,只有真正提高认识,明确意义,身体力行,形成习惯,才能见在实效。我们许多同志,经常有高度负责的想法,但是由于种种主客观因素的影响,使责任感打了折扣,人的眼界、胸怀、品德都随之受到影响,所以增强责任感从根本上讲还是要增强党性修养,加强人格修养。实践中要做到“五靠”:

一靠正确的理念。增强责任感必须树立五个理念:第一,服从第一,理由第二。落实责任的过程中,不要问为什么,只问怎么做,怎么把它做好。要知道,完不成工作任务,任何理由都没有价值,所以《把信送给加西亚》里的罗文,总统布置给他的任务,他不问为什么,不问怎么办,绝对忠诚,绝对服从。第二,认真第一,聪明第二。工作一定要有认真的态度,一步一个脚印做事,不要耍小聪明,不要投机取巧。第三,执着第一,成败第二。1948年,英国首相丘吉尔在牛津大学演讲,题目是“我成功的秘诀”,全文包括标点,才53个字,全文是:“我成功的秘诀有三个,第一,决不放弃,第二,决不、决不放弃,第三,决不、决不、决不放弃,我的演讲完了。”第四,行动第一,认识第二。我们做工作,要立即行动,迅速行动,马上行动。推推搡搡、拖拖拉拉,只会丧失机遇。第五,结果第一,过程第二。最终还是要看结果。

二靠读书学习。责任的强弱,与读书学习的勤奋程度成正比。读书,当我们遇到险境的时候,可以保持理智,镇定自若,化险为夷;读书,当我们在顺境的时候,可以谨言慎行,减少盲目,有利于工作的开展;读书,当我们在逆境的时候,可以化解怨恨,平心静处,有利于增长才智;读书,当我们在闲境的时候,可以益智强身,遏制衰老,有利于永葆青春。读书,无论是在险境、顺境、逆境或闲境时,都有好处。责任心的强弱,跟我们的信心成正比。信心从哪里来,就来源于对形势的正确判断。有的同志事业心、责任感较差,主要因为他认为这个社会快完蛋了,世界末日快到了,做多做少一个样,做和不做一个样,何必去做呢?如何增强信心?还是要靠读书学习。我们经常不断看文件,看报纸,去了解外面的信息,了解外面的情况。通过走一走,看一看,谈一谈,我们的眼界就开阔一些,我们的信息量就大一些,我们的信心就足一些。现在乡镇很困难,但是,同志们,你们到沿海地区去走一走,到大城市去走一走,有条件的,出国去看一看,我们国家的变化真的很大。现在欧洲国家经常跟中国闹别扭、出难题。我的看法是,他们嫉妒中国。为什么呢?因为一百多年来,都是他们处于称王称霸这样一个位置,中国在他们面前俯首称臣,现在中国人稍微有一点成绩,扬眉吐气了,心里非常不平衡,一不平衡,就喜欢找岔子,拿人权问题、西藏问题、军事实力说事。其实我们国家跟他们的差距还是非常大。我们通过了解这样的形势,增强我们的信心,增强我们的信念,我们的工作责任感也就增强了。特别要认识到,现在应该是各级非常重视基层建设的一个时期,应该是各级财政对基层投入最多的时期,也应该是我们农村基层干部工作环境最好的时期,也应该是农民群众得实惠最多的时期,认识到这一点,对于搞好我们的工作是非常有帮助的。如果我们看不到这一点,每天总是盯着社会上的腐败现象,丑陋的一面,肮脏的一面,这个地方杀人,那个地方矿难,另一个地方又是地震,那这个人能不能活下去,都是问题。所以看问题要有辩证思维,要有唯物论,看主流、看长远、看变化。

三靠工作任务。任务明确,责任具体,责任感就要强一些,乡镇组织委员是执行农村党建工作责任制的直接责任人,肩负着抓好农村党组织建设的责任。李源潮部长有一句很经典的话,他说:“抓不好经济要误大事,抓不好党建要出大事”。可见党建工作的重要性,我们组织委员的重要性。抓什么呢,我概括有“五抓”:抓班子、抓队伍、抓阵地、抓激励、抓制度。抓班子,就是三条:选好人,育好人,用好人。抓队伍,重点是党员队伍,其次是入党积极分子队伍、流动党员队伍、站点管理员队伍、党员志愿者队伍、“一村一大”队伍、“三老”队伍,即“老党员、老干部、老模范”,农民工队伍。组织委员有一个责任是领导责任,领导责任第一条就是计划责任。年初计划的时候,你就要注意,有8支队伍,每一支队伍都要有1-2个活动之类的,才说明你抓了。第三,抓阵地。活动场所、宣传阵地、实用技术培训基地三大阵地建设。第四,抓激励。做到四个到位:转移支付到位、补贴待遇到位、评议表彰到位、走访慰问到位。第五,抓制度。乡镇这一级主要是抓好八项制度:一是党建工作例会制度,就是乡镇党委每季度要开一次党委会,这是省委的要求,每一个季度要研究一次党建工作;二是党员干部办联系点制度,大家回去以后,要根据乡镇的党员干部情况,合理安排,每个人都联系一个村,都联系几个人;三是培训制度,按照中组部的要求,乡镇一级每年要搞党员冬训,每年要对所有的村干部培训一次;四是对农村党支部定等分类考核评议制度。这个制度的好处在于防止你这个地方出大事,每年对党支部评议一下、考核一下,把三类支部找出来;五是发展党员工作制度;六是乡镇党委由党员代表大会述职评议的制度,这是新增加的,是适应基层民主发展的需要,以后每一年,乡镇党委都要开一次党员代表会议,乡镇党委要述职,组织党员代表来评议;七是党员群众来信来访登记和征求意见的制度;八是各种名册登记整理的制度。把基本资料都搞齐,这样心中就有数,对村情民意也更清楚。

四靠积极心态。工作有两种心态:一种积极心态,表现为知足、感恩、达观。积极心态产生向上的力量,使人乐观向上、生机勃勃、沉着冷静,容易激发主动性、创造性、积极性,产生内聚力、和谐力。消极的心态使人悲观失望,萎靡不振,烦躁不安,甚至反应迟钝。所以要不断调整自己的心态,怎么调整?四个学会:第一,要学会欣赏别人。美国的语言沟通大师、策划师卡耐基,他说人际交往三条铁律:第一条,真诚的赞美别人。当面赞美,背后赞美;第二条,不在背后说人坏话;第三条,在力所能及的范围内帮助别人。如果你做到了这三条,你一定是一个非常受尊敬的人、人格非常高尚的人、具有人格魅力的人。第二,要学会从工作中发现乐趣。第三,要学会从小事中得到满足。第四,要学会分析利害关系。有一句话叫“两利相权取其重,两害相权取其轻”。你做事或说话的时候,要思考一下这个事做了以后,或者这句话说了以后,有好处还是有坏处,好处有多少,坏处有多少,要善于分析这样的利害关系。比如,如何处理好与组织的关系,这是我们每个干部需要认真思考的问题。分析个人跟组织的关系,我看就是三种:一是改变组织适应自己,二是改变自己适应组织,三是离开这个组织。能不能改变组织适应自己呢,能不能离开这个组织呢,我和在座的都不能,那就只有一条,改变自己适应组织。有些同志喜欢当组织中的“在野党”,无论在哪个单位,无论那个单位有多么好,他永远都是负面评价,永远都是站在批判者的立场来思考问题,所以常常与单位领导、与同事格格不入。我们要尽可能在单位成为工作上的“主流派”、“执政党”,不要自己把自己变成“在野党”、“反对党”。这就叫改变自己适应组织。心态非常重要,心态好了,看什么都是有利的,有益的。宋朝的大文学家苏东坡最喜欢拜佛参禅,他有个最好的佛教朋友叫佛印,他们两个经常开玩笑。有一次,苏轼没事,就找到佛印,一起对坐参禅,你看我,我看你。过了一阵子,苏轼就问佛印:“你看到了什么?”佛印说:“我看到了一尊佛。”说苏轼像佛一样。苏轼听了很高兴,心想这下找到嘲弄佛印的机会了。果然,佛印跟着问:“你看到了什么?”苏轼说:“我看到了一堆粪土。”佛印听了以后,微微一笑,也不作声。苏轼很高兴的回去了,得意洋洋地跟妹妹苏小妹说,今天好高兴,赢了一次。苏小妹一分析,说,实际上你输了,心中有佛,看什么都是佛;心中是粪土,看什么都是粪土。佛印心中有佛,所以看你是佛,看粪土也是佛;你心中是粪土,你看佛印是粪土,你看什么都是粪土。所以,调整心态非常重要。

五靠自我反省。就是每天不间断的总结自己的工作。查找自身的不足,时时警醒自己,提高自己,从而增强责任感。曾国藩之所以能成为有清中兴名臣,成为后世许多先贤的楷模,就是因为善于总结、经常反省。他给自己定下了12条每天必须反省的内容。一是主静,就是没事的时候要整齐严肃,有事的时候要专心不杂。二是要静坐。三是要早起,黎明即起。四是读书,每天要读10页。五是读史,每天至少读二十三史10页,不准间断。六是谨言。七是养气,就是要气沉丹田。八是保身,就是要少房事,节饮食。九是每日记下茶余偶谈一篇。十是每个月作诗文数首。十一是写字,早饭后习字半个小时。十二是夜不出门。为了坚持这十二条,他每天坚持写日记总结,有时这十二条也有做不到的,所以他在日记里经常斥责自己。他还给自己的子弟定了四条家训,一慎独则心安,就是要做到无欲则刚;二主敬则身强,就是有所敬畏才能免祸;三求仁则人悦,就是仁民爱物才能受人拥戴;四习劳则神钦,就是勤奋劳作连神仙都佩服。所以他的子弟后辈有很多出色的人才。蒋介石就是以曾国藩为楷模,坚持每天自我反省,在和宋美龄结婚以前,曾经和一个女人同居了两年,后来,为了事业,坚决离开这个女人,才离开一个月,就又想了,所以他在日记里斥责自己是“畜牲”。那么,自我反省,就是要使我们做到五个正确对待:第一,正确对待组织,一方面感谢组织,另一方面要奋发有为,相信组织。第二,要正确对待工作,要强化守土有责的意识。在其位,谋其政,敬其业,竭其力。第三,要正确对待同志,团结共事。第四,要正确对待群众。要做到三有:有理推定、有解推定、有过推定。有理推定,就是群众反映的要求,要把他看作是有道理的;有解推定,就是说群众提出的要求,都是有办法解决的;有过推定,就是群众反映的问题,都是因为我们干部没做好。要有这样的胸怀。第五,要正确对待自己。要思责任之重,思贪欲之害,思能力之不足。真正做到勤奋敬业,认真负责,积极主动,不畏艰险。

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同志们:

在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里,在全县三级干部大会刚刚闭幕之际,县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动,研究部署2009年度农村基层组织建设工作,这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视,也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。

刚才,6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面,我代表县委向全委会议报告2008年度全县农村基层组织建设工作,并就全县2009年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

一、全县2008年度农村基层组织建设工作

2008年,全县农村基层组织建设工作在党的十七大和十七届三中全会精神指导下,以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标,以建设“双强型”乡村领导班子为关键,以提高乡村党员干部队伍素质为重点,以落实党建工作责任制为保证,按照“继承创新,保持特色,巩固提高,确保实效”的要求,各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:

(一)围绕“践行科学发展观,建设美好新家园”这一主题,扎实开展了2008年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间,县、乡共举办培训班290期,培训人员11477人次;乡村组织共开展大讨论678场次,解决制约科学发展的问题1230件,制订和落实整改措施2780条;组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻十七大精神电视访谈活动;组建了报告团,集中开展巡回报告40场次;组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出,共演出20场次;组织全县14900多名党员开展了十七大知识测试竞赛和宣传贯彻十七大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。

(二)按照“两推直选”和村民直选的要求,顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举,有效扩大了基层民主,加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中,发展能手占72%;高中以上学历占55%;35岁以下的103人,占12.5%;女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人,“两委”成员交叉任职433人。同时,以村级换届为契机,继续推进村级党组织设置的创新,积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织,不断优化村级党组织的设置,扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班;首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书,提高了村级党建工作文书的整体素质。

(三)立足于“三级联创”活动的整体推进,认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开全委会议,就2008年度党建工作做出了12个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善代理承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上,积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制”。同时,把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员,提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项2122件;1959名乡村干部、6300名农村党员共承诺事项18512件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通党组织与农民群众的联系,充分发挥农村党员在新农村建设中的引领作用,以5—10户党员为单位,在其中选择1户群众公认度高、带动能力强的作为“党员中心户”,由乡镇党委统一授牌命名,由中心户党员定期组织责任区的党员、群众开展活动,为乡村组织建设、经济和社会文化事业发展出谋划策。全县共建立党员中心户713户。县委、县政府共投入资金10万多元,为党员中心户统一制作了牌匾、配备了必要的电教设施。普遍建立了农村党员议事会制度。进一步扩大了党内基层民主,充分调动农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的积极性,有效发挥了广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用。三是进一步夯实了党建工作其他载体。在“双培双带”先锋工程方面,重点把加强农村合作经济组织党的建设作为重点,积极支持农村党组织或党员创办农村专业经济技术协会和专业合作社,积极支持农村党员、干部创业兴业。组织农村党员、干部20人次到实践培训基地开展了实践锻炼;在农村无职党员设岗定责工作方面,着重在提高党员履行岗位职责能力、建立健全民主评议和检查考核制度上下功夫,积极引导有服务能力的无职党员在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上彰显先进性;在为民办事全程代理工作方面,重点把加强乡镇为民代理大厅建设作为重点,不断提高服务水平,降低农民办事成本,全年共新建乡镇为民服务大厅16个、为群众代理各类事项17683件,办结17570件,为群众节约办事费用100多万元;在农村社区建设试点方面,一方面扩大试点范围,使农村社区试点工作覆盖到全县三分之一以上村,另一方面分类型、分重点确定试点单位,努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的途径和方法,全县共建立农村社区66个,开展农村社区试点的村占全县村数的36%,覆盖到全县所有乡镇;2008年全县共新建村部18个,新投入资金20万元为17个村配备投影仪17台套;在加强流动党员管理方面,新建了**县驻合肥流动党员党支部,使全县流动党员党支部达11个。

(四)着眼于农村党员干部的整体素质提高,稳步推进“素质提升”工程。继续组织实施以“提升文化层次,提升创业技能,提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程,不断推进“一村一名大学生村干部”计划。在2007年组织26名学员参加党校大专函授学习的基础上,去年又组织88名村干部到党校参加了函授学习,县、乡共配套资金20余万元;认真组织实施新农村建设“双技”人才培训计划,组织优秀村党组织书记、农村党员中心户等共120人次到池州、黄山、宣城等地参观考察。

(五)紧扣选派工作“突破年”的各项目标任务,选派工作取得明显成效。一年来,全体选派干部按照省委“六句话”的目标要求,紧扣“关键年”的工作要点,在乡镇党委、政府的领导和当地人民群众的大力支持下,奋发进取,积极工作,取得了较好的工作成绩。主要表现在:一是组织建设水平有新提升。选派干部采取积极有效的措施,以建制度、强班子、带队伍为抓手,加强了任职地的组织建设。据统计,选派村设置专业党支部45个,参加“双培双带”1641人、无职党员设岗定责2237人;培养入党积极分子552人,发展党员261人。二是富裕农民有新举措。选派干部积极引导群众大力发展生态农业,着力在发展茶、桑、果、菜等种植业和特色养殖业上下功夫,努力促进农业增效、农民增收。选派村争取各类经济发展资金11200.9万元,招商引资项目90个资金5677万元;发展各类经济作物39891亩,发展养殖专业户929户;实现农民人均纯收入增加268元。三是村级集体经济新发展。选派干部把解决村级组织“有钱办事”问题作为加强农村基层组织建设的重点和难点来抓,努力找准本地的自然、资源、区位等方面的比较优势,因势利导,采取有效措施发展壮大村级集体经济。实施发展村级集体经济项目181个,增加村集体经营性收入501.73万元,增加村集体纯收入132.28万元,化解村级债务200.6万元。四是基础设施建设有新加强。选派干部以路、水等建设为重点,着力加强基础设施建设,努力改善农民群众的生产生活条件。选派村争取各类建设资金5156.57万元,53个村建设通村水泥路184.87公里,67个村新建村组道路200公里,维修村组道路787公里;开挖疏浚沟渠162.1公里,修建桥涵143座;17个村新建校舍10830平方米,17个村改扩建校舍5136平方米;解决安全饮水38741人。五是争取支持有新突破。选派干部充分发挥选派单位的优势和自身的特长,千方百计寻求社会各界的支持和帮助,让当地的群众而到实实在在的实惠。争取选派单位和社会各界扶助贫困学生1364人,结对贫困户1112户;选派干部帮助群众解决实际困难3377件,争取到选派单位为任职地办实事579件,支持款物价值323.33万元,帮助协调解决资金1506.6万元。

(六)着力加大对农村党建工作的投入,不断健全党建工作责任保障机制。一是不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。对2007年度考核为前6名和进位幅度较大的乡镇党委、在党建工作上做出突出成绩的10名乡镇组工干部和24名优秀村党组织书记进行了表彰,对连续三年考核为优秀的3名村党组织书记颁发了3000元的奖励。筹集资金20万元建立了离任村干部和生活困难党员补助基金。二是进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责情况述职测评点评制度。在组织乡镇党委书记向县委全委会议报告履行党建工作第一责任人职责的基础上,还组织部分典型村的村党组织书记向县委全委会议报告其履行直接责任人职责情况,并把测评结果作为考核乡镇党建工作重要依据。乡镇党委也相应建立了村党组织书记向乡镇党委定期报告履行党建工作职责情况的制度和述职评议制度。三是加大党建工作的投入力度。把农组工作、选派(聘)工作及党员干部教育培训经费列入财政预算,并建立逐年加大农村党建工作经费投入机制。2008年,县财政确保了农组和选派工作专项资金的需要。

二、关于2009年度的农村基层组织建设工作

(一)县委2009年度农村党建工作承诺

2009年是全面贯彻落实省、市农村基层组织建设五年规划和《中共**县委关于在社会主义新农村建设中开展党的建设“四强四创”活动的意见》的第四年,我们要继续按照“常规工作抓规范,重点工作抓创新,特色工作抓突破”的思路积极推进、狠抓落实。为此,县委常委会议已研究通过了关于进一步加强和改进农村基层党建工作的推进措施,并向各乡镇党委做出如下十一项承诺:

1、全面贯彻落实《安徽省农村基层党组织建设2006-2010年规划》,扎实开展好2009年度农村党员干部主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动,认真做好第三轮全省农村基层组织建设先进县的检查考核验收工作;切实组织好深入学习实践科学发展观活动。

2、进一步健全城乡党组织互帮互助机制,全面推进城乡党建工作一体化建设。坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村制度,坚持县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度。同时,加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助,逐步构建城乡党组织互帮互助机制。积极探索建立从县、乡机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。把县、乡机关党组织与农村基层党组织的结对互助情况纳入县、乡机关党组织建设考核内容。

3、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。改善村干部报酬结构,稳步增加在编村干部的固定补贴;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任予以表彰,积极探索提高优秀村党组织书记政治经济待遇的新途径;认真抓好“一乡一策”的落实,妥善解决困难离任村干部和贫困党员的生活困难问题。

4、继续组织实施好“双向承诺”、“双培双带”、农村无职党员设岗定责、为民办事全程代理等工作载体,全面推行农村党员议事会制度和发展党员“票决制”,加大党建工作载体的整合力度,适时召开载体建设推进会。认真组织实施农村党员干部“素质提升”工程,坚持乡镇党委书记周末读书班制度,落实“一村一名大学生”计划;充分发挥远程教育网络和农村党员中心户的作用,切实改进对农村党员的教育培训方式;认真组织开展农村党员“双技”培训。

5、认真分析研究重点贫困村、薄弱村班子和党员队伍状况,采取有力措施加强重点贫困村、薄弱村班子建设和发展党员工作,促进重点贫困村、薄弱村尽快改变面貌。

6、积极探索农村社区和农民专业合作经济组织党建工作。加大农村社区和农民专业合作经济组织党建工作力度,努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的新方法和推动农民专业合作经济组织健康发展的党建工作新途径。采取“以点带面”的方式积极培育农村社区和农村专业合作经济组织建设典型,加大对先进典型的资金、政策、人才的支持力度。

培训班开班仪式上的讲话

同学们:根据全市选聘高校毕业生到村任职工作安排部署,今天,我们将对全市选聘的首批229名到村任职的大学生村官进行为期2天的岗前集中培训。

联社通讯员培训班上的讲话

为进一步加强宣传报道工作,提升对外形象,联社今年成立了通讯员队伍,制订了通讯员管理办法,大家作为联社第一批通讯员参加今天的培训,我对大家表示祝贺。联社之所以决定要举办这次培训班,是因为此举是提高通讯员队伍素质的需要,是加强思想文化建设的需要,也是联社实现又好又快发展的需要。

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